根據中核集團統一部署，集團黨組第三巡視組于2019年6月13日至7月21日對中核醫療黨支部開展了常規巡視。8月8日，集團黨組第三巡視組向中核醫療黨支部正式反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，切實履行巡視整改主體責任

（一）加強組織領導。公司成立了巡視整改工作領導小組，姜忠為組長，班子其他成員為副組長，主要部門負責人為成員，負責巡視整改工作的組織領導與工作部署；領導小組下設辦公室，負責與集團公司巡視辦的溝通匯報和巡視整改組織協調工作。多次組織召開支委會、總經理辦公會、巡視整改專題會議，全面部署和落實整改工作。

（二）認真開展學習。組織深入學習習近平總書記系列重要講話特別是關于加強和改進巡視工作的重要講話精神，深刻領會對抓好新形勢下巡視工作的總體部署，深刻領會對做好巡視反饋意見整改的政治要求，按照中核集團關于巡視整改工作的相關部署，提高政治站位，強化管黨治黨責任擔當，確保整改工作順利進行。

（三）研究制訂整改方案。針對巡視組指出的7個方面16條問題，公司及時召開各層級會議，傳達相關精神，逐條逐項研究整改任務，理清整改思路，細化整改措施。經過多次討論修改，制訂了《中核醫療落實中核集團黨組第三巡視組巡視反饋意見整改方案》（中核醫療黨發〔2019〕19號），明確了工作進度和任務分解，具體落實了責任領導、責任部門、責任人和完成時間，確保將整改落到實處。

（四）嚴格落實責任。巡視反饋意見的整改落實工作在中核醫療黨支部的統一領導下進行，黨支部履行整改主體責任。支部書記對巡視全面整改負總責；領導班子成員和支委委員按照分工，帶頭抓好職責范圍內的巡視整改落實工作；各責任部門負責人是本部門整改落實任務第一責任人。巡視整改工作按照方案要求，上下聯動，逐條落實，真正把整改過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強管理、完善制度的過程，變成振奮精神、促進發展的過程。

二、堅持政治標準，逐條逐項抓好反饋問題整改

（一）在政治建設方面

1.關于“落實國企黨建工作會議精神不到位，黨的組織建設缺位、錯位”問題

整改落實情況：一是公司領導高度重視，組織深入學習習近平總書記關于全國國企黨建工作會議重要講話精神，在思想上和行動上切實加強黨的建設；二是積極與集團和上級黨委匯報溝通，根據《中核集團京外單位黨委換屆選舉工作流程》，經請示集團同意，于8月23日向江蘇省委組織部報送了《關于召開中國共產黨中核醫療產業管理有限公司黨員大會的請示》，省委組織部批復同意公司召開黨員大會，目前正在會議籌備中；三是中核醫療于2018年底接收五〇四醫院，于2019年接收中核四〇四醫院，經與中國寶原黨委溝通，在中核醫療黨委成立前，五〇四醫院與四〇四醫院的黨組織相關工作均報請中國寶原黨委直接管理；四是自2018年10月起中核醫療黨支部全體黨員組織關系由中共江蘇省委組織部管理，自2019年4月起5家事業單位醫院由中國寶原直接管理，目前中核醫療與核工業總醫院在黨組織和行政方面均無隸屬關系。

3.關于“執行集團公司黨組決策部署不力，經營發展質量不高”問題

整改落實情況：一是為加快提升領導班子能力建設，公司已請示上級黨委，申請增加領導班子職數、配齊領導班子成員，現正在進行中。二是投資發展部牽頭對既往投資活動進行了歸類分析總結，提升對投資項目的初期研判和過程掌控能力，促進公司投資成效提升。三是積極推進綜合醫療、核特色醫療、健康體檢等產業單元投資項目落地。在綜合醫療方面，四〇四醫院股權收購已于8月底完成，大屯煤電項目已完成盡調，正在就劃轉事項溝通主管部門；在核特色醫療方面，中核核素重慶立三九醫院項目將于11月底完成，蘭州核醫學中心暨蘭州五零四醫院核醫學中心項目于8月啟動，正在進行可研（代初設）工作，四一六醫院放療中心項目于9月底啟動裝修工程，預計2020年二季度投入運營；在體檢方面，蘇州慈銘和成都東方康寧兩個體檢項目正在履行評估備案公示程序，預計于11月底前完成投資。中國同輻移交的兩個影像中心項目也正在快速推進中。

3.關于“議事決策機制不健全，重大問題決策存在風險和隱患”問題

整改落實情況：一是為規范公司決策行為，提高決策水平，制訂了《中核醫療產業管理有限公司貫徹落實“三重一大”決策制度管理辦法》，已通過總經理辦公會審議通過，報中國寶原辦公室備案審核；二是梳理了《中核醫療產業管理有限公司“三重一大”事項一覽表》，對于“三重一大”事項和決策主體分別明確；三是嚴格按照《中核醫療產業管理有限公司總經理辦公會制度》召開會議，提前做好會議的準備工作，有效減少視頻會議的召開頻次。

（二）在思想建設方面

4.關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神浮于表面，未學懂弄通做實”問題

整改落實情況：一是抓好黨員的學習教育。公司黨支部多次召開支委會組織學習領會習近平總書記有關巡視工作重要講話精神、習近平總書記對核工業重要指示批示精神和全國組織工作會議、全國宣傳工作會議精神等；結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，組織了5天集中學習研討，姜忠書記給全體黨員上了1次黨課。二是修訂了《中核醫療黨支部2019年黨員教育培訓計劃》，進一步增強了學習教育的針對性和實效性。三是組織黨務干部積極參加培訓活動，9月份2名黨務干部參加了中國寶原組織的“2019年黨員干部黨性教育培訓”；10月份1名黨務干部參加了中核集團組織的2019年度黨群部門負責人培訓；公司及成員單位所有支部書記參加中核集團2019年網上黨校支部書記培訓班。四是將黨建工作與公司發展有機結合，在政治學習中增加研討環節，在每次學習后組織與會人員結合崗位實際進行學習體會交流；10月份組織1次圍繞國家醫藥衛生體制改革相關政策的學習研討活動。

5.關于“宣傳教育工作不重視，黨管意識形態工作責任制落實不到位”問題

整改落實情況：一是加強領導班子思想政治建設，制定了《中核醫療產業管理有限公司黨組織理論學習中心組學習辦法》，并按照制度要求組織開展學習；二是加強職工思想動態工作，8月份召開了職工思想政治引領工作座談會，撰寫了調研報告；三是制定《中核醫療產業管理有限公司輿情應對管理辦法》，印發《中核醫療產業管理有限公司輿情應對處置預案》，進一步提升公司輿情應對能力；四是11月份開展了企業文化建設主題活動，對全體員工進行“新中核文化理念體系”培訓，開展了“踐行核心價值觀我先行大討論”活動。

6.關于“群眾觀念淡漠，引領職工參與企業改革發展不夠”問題

整改落實情況：一是根據實際工作情況，討論并調整了支委委員分工，明確青年委員分管群團工作。二是組織全體員工積極參與公司發展和建設活動，發起了“我為公司發展建言獻策”活動，共收集合理化建議34條，意見18條。三是組織全體員工以“堅定政治信仰，堅決做到‘兩個維護’”為主題，開展了《習近平在正定》讀書交流活動；組織全體黨員、中層干部、入黨積極分子、青年團員前往南京參觀了“江蘇省慶祝中華人民共和國成立70周年成就展”和“侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館”，激發員工的愛國熱情和進取意識，增強歷史榮辱感和民族使命感。

（三）在組織建設方面

7.關于“選人用人制度不健全，工作不規范”問題

整改落實情況：一是制定了《中核醫療中層干部管理規定》、《中核醫療成員單位領導人員管理規定》，在制度中明確規定干部任職基本條件，突出政治標準，已經過公司總經理辦公會審議通過，上報中國寶原黨委備案審核；二是積極安排組工干部參加組織人事專題培訓，增強業務能力，就選人用人工作關鍵節點密切與中國寶原組織人事部門的溝通，持續加強對選人用人工作制度的理解和執行能力，確保執行制度不偏離；三是修訂完善了《中核醫療本部員工崗位管理規定》，對干部崗位、職級和數量進行明確，規范干部序列設置，對業務人員崗位設置進行整體梳理，簡化崗位層級和調整程序；四是制定了《中核醫療產業管理有限公司派出董事、監事管理辦法》，并按辦法要求，對華蘇藥店執行董事、監事進行了重新委派，由人力資源部約談了中核放射公司執行董事，中核放射公司高級管理人員調整聘任工作正在進行中。

8.關于“人才工作重視不夠，人才短板制約公司發展”問題

整改落實情況：一是制定了《中核醫療產業管理有限公司人才隊伍建設規劃（2020-2025）》，明確人才培養目標和實施路徑；二是根據公司當前部門設置和中層干部實際任職情況，完成了中層干部聘任調整方案設計，待機構調整結束后進行；三是積極采取內部調整、公開招聘、掛職等方式，選配相應部門負責人，調整綜合辦公室副主任1名至藥械事業部任副經理，重新選聘1名人員任華蘇藥店總經理、執行董事；四是進一步加強市場化運作人才的招聘力度，持續補充投資經營和管理人才，公司投資發展部、財務部已于7月份分別補充1名專業人員。

9.關于“黨支部建設未抓實抓牢，基礎工作較為薄弱”問題

整改落實情況：一是公司發布了《關于中核醫療產業管理有限公司本部機構設置與人員編制調整的通知》，修訂了《中核醫療產業管理有限公司總部各部門職責》，將結合新寶原發展戰略對公司的職能定位要求，成立黨群工作部，統籌配備專職黨務人員；二是制定了《中核醫療產業管理有限公司黨組織工作經費管理實施細則》，按要求在公司帳戶單獨設置黨建經費科目“其他應付款-黨建經費”，嚴格黨組織工作經費的管理和使用；三是制定了《中核醫療產業管理有限公司黨組織黨費收繳、使用和管理工作規定》，嚴格按照規定要求開展黨費的收繳、使用和管理工作，全體黨員每月繳納黨費；四是制定工作方案，嚴格執行關于組織生活會召開的相關規定，認真召開會議，確保會議效果；五是積極探索將黨建工作與公司的改革發展相融合，在黨員中開展了政策研討、學習交流等主題活動。根據年底經營任務重、工作難度大等特點，公司跨部門成立了黨員突擊小組，派駐成員單位推動解決疑難問題，以充分發揮黨員的先鋒模范作用來推動取得良好的業務成果。

（四）在作風建設方面

10.關于“規矩意識淡漠，違反中央八項規定精神問題突出”問題

整改落實情況：一是堅決貫徹落實中央八項規定精神及實施細則，超標準違規乘坐交通工具人員已做出深刻檢查，并完成費用清退；二是組織開展了公司落實“中央八項規定”精神情況自查工作，對超標準違規乘坐交通工具開展專項檢查，進一步延伸到所有員工出差期間乘坐飛機、火車以及住宿等方面存在的問題，對查出問題在8月份完成費用清退；三是組織財務部門全體人員集中學習《八項規定嚴格禁止的財務行為80條》、《中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》等相關文件，對相關財務制度進行宣貫；對公司全體員工進行差旅費制度宣貫，嚴禁今后出現違規超標準事項；四是修訂了《中核醫療產業管理有限公司公務用車管理辦法》，并根據集團文件精神，公司領導班子成員和員工分別完成補繳用車費用，組織全體員工進行制度宣貫，加強對公務用車的使用管理；五是制定了《中核醫療產業管理有限公司會議費管理辦法》，組織開展了全級次“五項費用”專項自查，對查出的問題于10月份已全部完成整改和費用清退。

11.關于“工作作風不實，形式主義問題較多”問題

整改落實情況：一是嚴格執行《中核醫療產業管理有限公司總經理辦公會制度》，做好會議相關準備工作，對重要項目決策在提交總經理辦公會審議前，首先由各專業委員會做好論證工作，并提交論證意見；會議召開期間，聚焦會議議題，進行充分討論，提高決策的科學性和嚴謹性。二是根據實際情況，對非常設機構的構成和人員組成進行了調整，并根據工作需要，及時召開會議，自8月份至今召開項目投資評審委員會、全面預算管理委員會等會議共計10次。三是在開展形式主義、官僚主義問題專項整治的基礎上，進一步提高政治站位，對照中紀委辦公廳文件中列舉的4個方面12項問題，逐條認真對照排查，組織學習《中核醫療黨支部關于深入貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設具體措施的通知》，將反對形式主義、官僚主義落到實處。四是為加強作風建設，于9月份組織開展了作風建設專題黨日活動，學習余劍鋒董事長在集團公司“以企業文化落地深化作風轉變”專題部署會上的講話和《中國核工業集團有限公司以企業文化落地深化作風轉變工作方案》，宣貫《中核醫療落實集團公司以企業文化落地深化作風轉變工作方案具體措施》《中核醫療關于進一步改進會風嚴肅會紀的具體舉措》，堅持以一流文化和過硬作風推動實現新中核的新使命新戰略；全體黨員針對作風建設情況撰寫了心得體會。

（五）在紀律建設方面

12.關于“黨風廉政建設責任落實不到位”問題

整改落實情況：一是經請示集團人力資源部同意，對領導班子成員分工進行了調整，由公司黨支部書記、總經理分工負責黨風廉政工作；二是為進一步將全面從嚴治黨責任落到實處，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，于8月份組織公司各部門簽訂了《全面從嚴治黨考核責任書》；三是制定了《中核醫療產業管理有限公司黨建工作考核評價辦法》，將于2019年底開展黨建工作考核，將考核指標細化并落到實處。

13.關于“紀檢監察工作基礎薄弱，作用難以發揮”問題

整改落實情況：一是召開支委會議對支委委員調整分工，由黨支部書記兼紀檢委員工作；二是與中國寶原溝通，申請在中國寶原系統內部調配聘任紀檢監察部（審計與法務部）專職負責人；三是根據《中核醫療產業管理有限公司總部各部門職責》，明確紀檢監察部門與其他業務部門、管理部門的職責分工，不再兼任其他部門工作內容，將“三轉”落到實處；四是強化紀檢監察人員的業務學習和培訓工作，組織紀檢監察人員4次參加集團公司紀檢監察全員培訓視頻會議，2次開展專題培訓學習，提高業務能力和履職水平。

（六）在反腐敗斗爭方面

14.關于“廉潔風險防控不力”問題

整改落實情況：一是公司加強廉潔風險防控體系建設，制定了《中核醫療產業管理有限公司收受禮品登記管理辦法》，對禮品禮金的登記和交付、保管和處理等進行明確規定，并建立相關臺帳。二是嚴格執行《中核醫療產業管理有限公司印章及證照管理辦法》規定，在公司OA中增加了《中核醫療產業管理有限公司總部各部門用印/證照申請表》，按要求做好登記和審批工作，自8月27日至今已審核各類用章52次。三是加強票據管理，從2019年8月起，票據管理單獨設立“支票登記簿”、“匯票登記簿”、“本票登記簿”、“增值稅專用發票登記簿”等使用管理臺賬，票據統一存放于公司保險柜內；對現有的票據和印章進行梳理，形成《中核醫療印章保管人明細表》，票據和印章分開保管，財務印鑒章由專人分開保管，規范票據和印章的保管及使用。四是進一步規范銀行存款對賬管理，修訂《中核醫療產業管理有限公司貨幣資金管理辦法》；每月10日前完成銀行余額調節表，經財務機構負責人審核無誤后簽字歸檔。五是在財務部檔案室加裝監控探頭，確保保險柜所在區域有監控覆蓋。

15.關于“招投標、物資采購問題較多”問題

整改落實情況：一是修訂了《中核醫療采購管理辦法實施細則》，明確規定了單一來源采購的定義、適用范圍、審批流程及采購程序，要求公司各部門嚴格按照制度要求落實；二是對采購事項實施OA系統電子審批，相關審批流程按照制度要求進行設置，待全部審核通過后，才能開展后續工作，有效保證了制度的執行力度；三是終止與江蘇省科技發展有限公司簽訂的委托招標協議，進一步加強對招投標資料的審查，制定供應商審查清單，指定專人執行具體審查工作；四是對招投標工作領導小組成員進行調整，華蘇公司人員不再擔任小組成員；五是制定了《中核醫療產業管理有限公司評標（評審）專家及專家庫管理辦法》，初步制定本部評審專家名單，確保專家資質符合采購要求；六是組織培訓學習，加強招投標相關法律法規的學習理解，進一步提高今后采購工作質量并確保合法合規性。

（七）在巡視整改方面

16.關于“整改不動真碰硬，未真改實改”問題

整改落實情況：一是于8月8日召開公司巡視整改專題動員部署會，結合集團公司黨組第三巡視組巡視反饋意見，認真制定巡視整改方案，逐一列出操作性強、可量化的整改措施，明確完成標準和時間節點，建立“四單一表”；二是9月份組織公司及成員單位全體財務及審計人員召開中核醫療財務巡視整改事項專題視頻會議，對巡視組反饋問題及擬整改措施進行宣貫，布置開展中核醫療全級次巡察整改專項自查工作，并專題學習一般財務檢查工作要點與重點知識，提高財務、審計人員專業水平和能力；三是制訂了《中核醫療產業管理有限公司財務檢查監督制度》，加強監督檢查；四是對《中核醫療產業管理有限公司供應商管理辦法》《中核醫療產業管理有限公司員工學習培訓管理辦法》《中核醫療產業管理有限公司本部績效考核管理辦法》均已完成修訂并發布。

經過三個月的集中整改，目前公司大部分事項已基本整改到位，其他問題的整改及建章立制工作正在有力有序推進中。下一步，中核醫療黨支部將繼續認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對照巡視反饋意見要求，進一步提高政治站位，壓實整改責任，舉一反三，標本兼治，抓常抓長抓實，更加堅決徹底地抓好巡視整改問題的落實。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時反映。聯系電話：0512-67783231；郵政信箱：江蘇省蘇州市高新區獅山天街生活廣場8幢2601號信箱；郵政編碼：215000；電子郵箱：admin@cnncmed.com。

   中國共產黨中核醫療產業管理有限公司支部委員會

                     2019年11月8日